謝伯陽/文 大學生就業創業是黨和政府、社會各界當前特別關注的重大課題，關系到廣大莘莘學子和家庭，關系到經濟社會發展大局，關系到國家和民族的未來，是基本的民生工程，需要全社會群策群力、同心協力，共同做好。

下面我主要想從提高大學生職業素養的角度談些看法，供大家參考。

一、貫徹落實就業優先戰略，是化解大學生就業創業難題的根本指引

二十大報告把“實施就業優先戰略”視為“增進民生福祉，提高人民生活品質”的重要內涵，要求“強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業”，“健全就業公共服務體系，完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶”，“完善促進創業帶動就業的保障制度，支持和規范發展新就業形態”。國家《“十四五”就業規劃》明確指出，實現更加充分更高質量就業，是推動高質量發展、全面建設社會主義現代化強國的內在要求，是踐行以人民為中心發展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎，并根據當前高等教育普及化，高校畢業生已成為城鎮新增就業主體的情況，突出地將高校畢業生作為重點群體提出了針對性的政策。在扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務的大局中，國務院今年又專門為進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作下發了通知。

國家發改委、教育部、工業和信息化部、人力資源和社會保障部、農業農村部、國務院國資委、共青團中央、全國婦聯等八個部門聯合下發了《關于深入實施創業帶動就業示范行動 力促高校畢業生創業就業的通知》。全國工商聯與教育部合作開展了“民企高校攜手促就業行動”，廣泛凝聚民營企業智慧力量，引導廣大民營企業家把吸納高校畢業生就業作為履行社會責任的重要內容，推動民企與高校開展精準供需對接、建立穩定合作關系，助企攬才，組織會員企業、中小企業“組團式”進高校宣講，動員企業家直播帶崗，打造高校畢業生就業領域的響亮品牌。

前些時候看到來自教育部的消息，全國2300多所高校書記校長通過實地走訪、視頻會議等方式，拜訪單位11.4萬家，為畢業生拓展就業崗位近240萬個。教育部會同工業和信息化部開展“中小企業百日招聘”活動，2036家企業發布10.7萬個招聘崗位。據教育部統計，“國家大學生就業服務平臺”今年為大學生累計提供崗位達到1370萬個。雖然國家統計局公布的16-24歲青年城鎮調查失業率近10個月一直較高，但全社會的動員與支持給學子們帶來了溫暖，在“最難就業年”，高校畢業生就業進展總體平穩。

二、努力實現高質量充分就業，是做好大學生就業創業工作的根本目標

更高質量就業，是習近平總書記在十九大報告談到“提高就業質量和人民收入水平”的目標時提出來的，他要求“堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業”，在二十大報告中，則進一步要求“強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業”。把十九大報告和二十大報告聯系起來學習，我的體會，在就業優先戰略指導下，就業政策從“積極”提高到“優先”，級別提高了；在明確“強化就業優先政策”的同時，增加了“健全就業促進機制”，是對落實落地提出了新的要求。

我們預期，促進大學生就業創業的相應政策措施、聯動機制都會更加健全。我還有一個體會，二十大報告“促進高質量充分就業”的目標，這次是作為建設中國式現代化強國總體目標的一部分提出來的，因而其戰略目標、政策措施、體制機制都是放在全面建設社會主義現代化國家的高度上謀篇布局的。就業是民生之本，高質量充分就業更是中國式現代化道路的重要內涵，是中國式現代化五大特征中人口規模巨大和全體人民共同富裕這兩項特征的應有之義和基本路徑。

高質量充分就業不是簡單的高待遇就業，更不是沒有滿足自己理想的崗位就不就業。前段時間看到一份全國政協委員提案，說高質量就業絕對不是大學生初次就業的工資高，而是大學生崗位適配、用人單位人才需求滿足和國家戰略得到保障。這位政協委員的說法直指高質量就業目標中許多人存在的誤區。高質量就業應該是就業者走上工作崗位之后，能夠勝任崗位需求，與同事之間形成融洽合理的協作關系，能夠有較高的穩崗率，個人能夠持續成長，同時也包括合理的工作報酬等多方面的指標。這就要求用人方建立健全適當的工作安排、情感連接、成長管理等人力資源開發與管理機制，同時需要就業者不斷提升自己的業務能力、綜合素質，主動適應、積極工作。

高質量充分就業也不是傳統就業模式的簡單復制。例如，新興起的各種靈活就業吸納了大量勞動力，按照人社部的數據，我國靈活就業人員約為2億人。又比如以創業帶動就業，成為大學生就業的一個重要形態，相關的方向途徑、托底政策、社會支持等配套體系正在走向成熟。根據有關機構去年進行的一項調研，96.1%的中國大學生曾有過創業的想法和意愿，14%的大學生開始或正準備創業。雖然各種原因導致大學生首次創業成功率有待提高，但他們對未來的激情和夢想、較高的知識和技術優勢、“初生牛犢不怕虎”的精神和勇氣，使他們成為了創業創新的重要新興力量。

實現高質量充分就業，從人力資源市場的供給側看，學校方面進行相應變革，培養出更加適合市場需求的勞動者實乃根本之計。大學生就業難，主要不是難在就業崗位總量不足，而是供需雙方存在結構性矛盾，這就是普遍存在的“有的人找不到崗位，有的崗位招不到人”現象。

現在全國上下有一個共識，我們的教育應該深刻思考“培養什么樣的人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，大學生就業就是在以這個問題拷問我們的學校和教育。隨著高等教育普及化，高校畢業生已經由2000年的95萬人增加到2022年的1076萬人，從其數量看已是城鎮新增就業的主要群體。學校的主要職責，表面看起來似乎只是負責學生的學科教育，而從供應功能來看，學校其實是一個特殊的人力資源服務單位。與一般只是匯集求職與招聘信息的人力資源服務單位不同，學校不僅可以聚集大量的人力資源，而且可以對學生的知識、技能、意識、品德、素養等多個方面進行提升和塑造，從而更好地適應人力資源市場的需求。正是這種特殊性，這種學校對市場和社會的適應程度，對于畢業生的就業起著關鍵的影響作用。不管學校提供的教育水準怎樣，不管是否適應社會需求，只負責給學生發一張畢業證，顯然對學生就業是缺少助力的。

現在人們還有一個共識，就是學校中普通高等教育偏多，職業教育發展不足；專業設置及教學內容與經濟社會實際需求有距離甚至脫節；在學術知識方面著力多，在技能實踐與職業素養上偏弱；學生擔當時代責任的理想信念構建不夠有力等等。這些培養上的先天不足，都不可避免地會在就業階段暴露出來。因此，學校教育必須瞄準高校畢業生高質量充分就業的目標，切實提高學生適應工作崗位的本領，這不僅關系到學生本人的切身利益，也關系到整個社會勞動力資源的合理供需和均衡配置。在這方面近些年已有不少好消息，比如正在進行的碩士研究生招生，專業碩士的名額比例提高不少，很快會達到三分之二，而且專碩培養的學制普遍加長，專業博士教育也在趕上來，實踐和應用型人才的培養工作越來越受到重視。

實現高質量充分就業，從人力資源市場需求側看，擴大需求是長遠之計。目前，各類市場主體面臨一系列壓力，需要給他們傳遞積極的預期，使他們提振長期發展的信心。有了積極的預期和信心，面對經濟環境變化帶來的困難，企業也會為了迎接下一個發展周期提前投入或進行準備，即所謂晴修雨傘，飽備干糧。人力資源是企業最寶貴的資源，吸納大學生就業不僅為大學生提供一個就業崗位，為他們提供職業人生的成長機會，也為招聘單位帶來新生力量，同時是履行社會責任的重要體現。

三、全面加強職業素養教育培訓，是幫助大學生群體順利實現從求學到求職轉變的有效“接口”

如果說學科教育培養的是大學生就業的硬實力，那么職業素養的提高則可以說是就業的軟實力，是大學生群體從畢業到就業、從求學到求職、從校園到社會之間的重要“接口”和必經通道，甚至可以說是一條捷徑。職業素養的提高與知識技能的掌握，其實是中華傳統文化中做人與做事關系實質的體現。要想枝繁葉茂，首先要蒂固根深。無論求職就業還是長期發展，正確的職業道德操守、良好的職業素質、規范的職業行為，都是具有明顯優勢的軟資源、軟實力。

大學畢業生提高自身職業素養，必須樹立起正確的理想信念，養成拼搏奮斗的精神。習近平總書記說幸福都是奮斗出來的，這句話非常受年輕人的認可。奮斗，是指面對困難要敢于挑戰，敢于犧牲，敢于勝利。就業是大學生走上社會的第一步，可以說是在職場展開奮斗人生的第一座關隘。大家從學習知識到應用知識，從依靠家庭資助和別人指引到為家庭減負與替別人擔責，從學習課程獲得分數到完成工作獲得薪資，變化是多方面的，也是深刻的，其中的關鍵點是從依賴他人到依靠自己，從讓他人負責到對自己負責，從不操心柴米油鹽的輕松浪漫到需要仔細應對做人做事的自主獨立，核心是要擔起對自己人生和相關者那份沉甸甸的責任。這是人生的巨大變化，面對新的陌生環境與情況，自己諸多的不足會被放大并經受敲打。一切磨難也都是財富。也許有的人希望通過緩就業、慢就業來等一等自己的心境，也許有人會通過靈活就業進行一段時間的調適，但都需要堅持奮斗帶來幸福生活的價值觀，勇敢跨出這一步，年輕人才能展開人生的絢麗畫卷。有些年輕人會選擇創業，這是壓力更大、困難更多、成就也可能更高的就業途徑，走這條路的人，無論成敗，他們勇于奮斗、勇于拼搏的精神都值得贊賞，都值得敬佩。

大學畢業生提高職業素養，很需要一種創新創業精神。一個民族的精神世界里，創新創業精神絕對是一個重要的支柱。過去的100年中，一代代共產黨人就是在不斷為中華民族創新創業。堅持真理、堅守理想、踐行初心、擔當使命、不怕犧牲、英勇斗爭、對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，也可以說是共產黨人一種為了人民、民族和國家創新創業的精神?，F在學校普遍開展了一些創業教育，我覺得這項教育的主旨主要應該是使他們接受創新創業的啟蒙，體會創新創業的艱辛，建立面向未來和現實的信心、勇氣和毅力，樹立職場的誠信、專業、積極、謹慎等職業素養理念，認識成功中蘊含的努力與智慧的價值，進而提升他們的就業主動性，把握就業的機會，創造成功的人生。

對學校而言，重視和在職業素養教育培訓上多些投入，是真正有利于學生長遠發展的功夫。根據北京修證公益基金會與眾多院校開展的合作實踐，用人單位更愿意聘用接受過職業素養成套課程教育的學生，他們進入工作崗位后表現的信心、勇氣、工作能力、待人處事等水平更高。從2019年起，教育部已經在職業院校開始推廣這門課程，但因為課時和師資等原因開設面還不大，在高校中也沒有引起足夠重視。為了幫助大學生提升求職就業與創業的成功率，進入職場后能夠順利成長，建議高等院校盡快普及職業素養這門課。

對各類市場主體說來，將職業素養教育培訓納入促進人才崗位成長的工作日程，也是一項相當緊迫的事情。改革開放以來，企業發展收獲過多種紅利，例如政策紅利、市場機制紅利、勞動力紅利、環境資源紅利，現在到創收職業素養紅利的時代了。企業開展職業素養培訓，可以促進投資人和企業領導者自身的進步成長，可以讓大家在共同的話語體系中形成相互的理解與默契，進而提高整個單位的綜合素質和工作效率；可以建立個體與單位共同成長、共同成就的意識，形成大家以職業素養為要求的價值觀與立場，打造出就業者與用人者都能夠包容對方的氛圍，進而形成個體和單位都愿意付出自己的努力去幫助對方取得成功的局面。

對社會各界來講，推動和促進大學生就業創業的工作依然處在爬坡階段，既要堅持眼前應急性的、短時間能夠顯效的方法，也需要推行長期的、全面而深入的措施。無論是優化短期就業措施，還是解決長期的結構性問題，都需要配套提升就業者的職業素養，也就是需要加強勞動者的職業素養教育培訓。

青年強，則國家強。二十大報告中專門講了一段飽含深情的寄語，“當代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊，實現夢想的前景無比光明”，“廣大青年要堅定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年”。我們相信，只要全社會踔厲奮發、勇毅前行，必定能幫助千千萬萬大學生開啟人生新的征程，讓他們的青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。

（作者系全國工商聯原副主席，本文為作者在2022職業素養公益論壇上所作報告的整理稿，并經本人審改）